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余淼杰:跨境电商应成为今后稳外贸发力点

本文作者:余淼杰谈经贸 文章来源:余淼杰谈经贸 2020-08-25 09:58

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今年政府工作报告明确提出,要促进外贸基本稳定,积极利用外资。北京大学国家发展研究院余淼杰教授接受记者采访时认为,跨境电商应成为今后稳外贸的一大发力点。


稳外贸:借力跨境电商


在余淼杰看来,当前中国外贸“已经过了最困难的时刻”。其一,尽管受疫情影响,一季度中国外贸规模同比下降6.4%,但3月降幅已经收窄到0.8%,与去年同期基本持平;其二,4月中国出口数据表现更佳,同比大幅增长8.2%,贸易顺差达到600亿美元左右。


他表示,在当前全球贸易受疫情冲击严重背景下,为进一步稳定外贸,今后中国外贸企业应加快实现多元化。第一,出口目的地应该多元化,不应该只集中在欧美,而应拓展到其他国家特别是金砖国家等新兴经济体;第二,从贸易模式来看,应更注重发挥跨境电商等新业态、新模式的作用,从线下贸易主动转移到线上贸易。


余淼杰认为,为进一步鼓励跨境电商,下一步除了增设跨境电商综合试验区外,还可以通过数字贸易与数字服务联合,大力发展跨境服务贸易。


此次政府工作报告已明确提出,要加快跨境电商等新业态发展。报告还提出,要积极扩大进口,发展更高水平面向世界的大市场。


在余淼杰看来,所谓“更高水平”的大市场,体现在四处:第一,不仅有贸易模式和形态的创新,还包括参与贸易规则制定,从商品等要素型开放向规则等制度型开放转变;第二,双向开放,既包括“引进来”,也包括“走出去”;第三,立体开放,东西双向联通,陆海双向互动;第四,主动开放,通过“一带一路”建设加强与沿线特别是东盟国家的经贸合作。


稳外资:力保龙头企业


当前,一些国家为自身产业链供应链安全考虑,开始促本国公司回流本土。中国对外资还有多少吸引力,备受关注。


余淼杰认为,所谓“外资撤离中国”之说,理论上站不住脚,实践中也无法实现。理由在于撤出中国违背投资国,即发达经济体工商界利润最大化这一核心利益。如果外企撤回本土,其国内高昂的劳动力等要素成本将大大削弱其盈利能力。


不过,在全球产业链供应链因疫情出现多处梗阻,全球跨境直接投资受冲击之际,中国更大力度稳外资仍有必要。此次政府工作报告专门提出一系列稳外资措施,包括大幅缩减外资准入负面清单等。


余淼杰认为,在削减外资准入负面清单方面,今后应逐步开放服务业,特别是银行保险证券等金融服务,提高对外资的吸引力,进一步稳定外资。但在内外环境风险和不确定性增加之际,扩大开放必须有序推进,在符合国家利益的前提下逐步开放。


他表示,在稳外资方面,中国重点工作之一应是保证龙头外资企业。如果龙头外资企业能够留住,其他企业也就会留在中国。有鉴于此,今后中国应对外企进行分类精准扶持,做好配套企业的复工复产。此外,还应大力推进要素市场化改革。不仅在土地、劳动力、资本等方面做到不同所有制企业一视同仁,更重要的是着眼于数字这个日益重要的要素。同时,做好中西部承接外资产业转移,持续改善营商环境。


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